重庆巫山县 水利精准扶贫助推全县脱贫攻坚

2015年8月，巫峡大地，夏日炎炎。

一场比烈日还热的水利扶贫攻坚工作正在全县持续进行。

　　正午，重庆市巫山县曲尺乡哨路村，天空没有一丝云彩，红彤彤的太阳高悬天空直射大地，村头大树上，知了叫个不停。

　　乡村小路旁，几位戴着草帽的水务局工作人员顾不上休息，冒着高温，正熟练地操作测绘设备，对扶贫饮水安全项目进行勘测设计，豆大的汗珠顺着脸颊不停地滴落在地上……

摸清底细  为水利精准扶贫打好基础

巫山县是重庆市14个国家级贫困县之一，也是秦巴山区重点贫困县，集大库区、大山区、大农村于一体，境内山大、坡陡、沟壑深。全县共有贫困村120个，占总数的39%。

　　“3年时间，县水务局要解决全县贫困村群众饮水安全问题，县交通局要让贫困村道路畅通……”7月8日，在全县扶贫攻坚工作动员会上，巫山县县长曹邦兴布置了扶贫工作任务。

　　“120个村，我们分3年全面解决，其中，2015年39个村，2016年45个村，2017年36个村。现在我们的首要任务是沉到基层，摸清现状，制订方案。”接到任务后，巫山县水务局局长曾许清连夜召开班子会，进行落实。

　　“仙峰村十分缺水，饮水难是长期困扰群众的一大难题。”骡坪镇党委副书记、人大主任、仙峰村脱贫攻坚工作“第一书记”陈逢玉告诉正在村内进行供水现状摸底调查工作的水务局调查队员。

　　“我们大塘村共有376户1247人，全村70%群众无水可吃，要解决这些群众的吃水问题，需要修蓄水池3口，铺设引水主管道1.5公里。”官渡镇庙坪村大学生村官、村委会主任助理谭世找到了调查队员。

　　“你们的需求我们都了解了，村内到底要修多少水池、铺多少管道，我们会根据水源情况进行科学规划。请转告群众，我们一定会让他们有水吃！”调查队员表示。

　　经过调查统计，全县120个贫困村共有10.49万群众存在饮水困难，这些群众大多都分散居住在交通不便的中高山地区。

科学规划　扎实推进水利扶贫工作

　　8月17日下午6点，太阳已下山，神农架林区边缘的当阳乡平定村在微风的吹拂下，散发出阵阵凉意。村内一处饮水安全工程建设现场，几十名工人正在热火朝天地工作。

　　“这座水厂10月底建成后将日供水500立方米，届时水厂周边3000多群众将吃上放心的自来水，为当阳乡扶贫攻坚打下坚实的水利基础。”施工现场，正在对工人进行技术指导的水务局水利站副站长刘洪朝介绍，当阳乡是巫山县有名的贫困村，与湖北省巴东县毗邻，境内山高坡陡，长期以来，全乡一直没有一座水厂。何时才能喝上安全水，成了当地党委、政府群众最关心的问题。扶贫攻坚工作开展以来，巫山县水务局主动深入现场，查找水源，进行规划设计，决定投资258万元，为当阳乡修建集中供水水厂。

　　在水利扶贫工作过程中，巫山县水务局首先出台了《巫山县精准扶贫饮水安全实施方案》，坚持“饮水配套与扶贫规划同步”，对全县贫困村饮水安全进行了全面规划，方案明确通过“联网工程”“蓄水池+管网工程”“雨水集蓄池+管网工程”三大路径保障贫困村群众饮水安全。

　　根据方案规划，巫山县将以全县六大片区已建成或在建水源性工程为保障，通过“管网延伸”等方式，配套完善供水网络，有效解决辐射范围内贫困村的饮水问题；以场镇供水工程或已建成村组集中供水工程“提质增效”措施为保障，通过管网延伸，有效解决生态扶贫、异地扶贫搬迁点贫困群众饮水问题；对居住偏远、分散，没有搬迁的贫困群众，通过修建小水池、小水窖等小型水利工程解决其饮水安全问题。同时，该县充分利用已建成山平塘、水库、水土保持项目等成果，建立完善管护体制，管好用好水利设施，为长效解决贫困村群众生产用水问题提供有力保障；优先将水土流失治理、中小河流治理、小水电代燃料项目区等民生水利落户贫困村，助推群众早日脱贫致富。

　　“我县共需水利扶贫资金2.5亿元，主要按照 ‘四个一点’进行筹集，即向上争取一点、地方配套一点、县级统筹一点、贷款融资一点。”曾许清介绍，目前巫山县整合了水务、国土、扶贫、移民、发改、烟草等单位涉水项目资金，优先用于改善贫困村水利基础条件。

“以前，我做梦都想吃自来水，这下是要美梦成真了。”正在竹贤乡石沟村一口可蓄水300立方米的人饮池施工现场进行质量监督的村民高兴地说道。

县水务局副局长王习才表示，截至目前，纳入2015年度脱贫计划的39个村的211处饮水安全工程已全部建成，完成投资5546万元，解决了2.35万人饮水安全问题；列入2016年、2017年扶贫对象的全县81个贫困村饮水安全任务的农村饮水安全提质增效工程已全面开工建设，预计10月底完工，届时全县贫困村群众饮水问题将得到切底解决

同时，以整治贫困村病险山坪塘为主的水农水重点县建设现已开工建设；当阳乡玉灵村小水电代燃料项目区现正在规划，300多台电磁炉已发放村民手中，项目区建成后，群众将享受优惠的用电政策；巫峡、福田、曲尺等乡镇贫困村水土保持综合治理正在有序推进，届时贫困村生态环境将明显改善。

驻村帮扶　确保群众脱贫致富

“我局成立了水利扶贫工作领导小组，组建了驻村工作队，对骡坪镇凤岭村、仙峰村开展驻村帮扶。帮助帮扶村究穷因、治穷病、拔穷根。”曾许清表示。帮扶工作开展以来，党员干部多次深入骡坪镇北山村、凤岭村进行“一对一”帮扶对接，与两村55户204名贫困群众结成帮扶“对子”。在认真调查研究的基础上，帮扶干部为帮扶对象制订帮扶方案，细化工作举措，协助贫困村、贫困户找准存在问题，找对致富路子，实现“一村一策”“一户一案”，引导、帮助群众发展符合自身实际的致富增收产业。

　　“请帮助我们解决吃水难这一问题。”北山村党支部书记黄仕群向前来帮扶的曾许清提出了“要求”。

　　“解决群众吃水难问题是水务部门义不容辞的责任，请你们放心，我们一定会让所有的群众都吃上放心水。”曾许清表示。为解决北山村群众饮水安全问题，县水务局派技术人员，深入各村进行实地踏勘，寻找水源，规划建设蓄水池5口，蓄水量达1010立方米。

　　“在解决了群众吃水问题后，经过充分调研并征求群众意见，我们帮助北山村制定了产业扶贫规划。”多次深入北山村进行接对帮扶工作的县水务局副局长陈华林表示。陈华林介绍，北山村产业扶贫可以简单概括为“五个一”，即一只羊、一棵树、一坨粉、一朵花、一块板。“一只羊”是指发展养殖业，“一棵树”是指大力种植脆李、板栗等果树，“一坨粉”是指红薯种植及加工，“一朵花”是指种植中药材，“一块板”是指鼓励发展光伏发电项目。通过“五个一”产业扶持，北山村群众人均年收入可增加2000元以上，群众脱贫致富指日可待。